何社かの法人様のＢＣＰを見せていただく機会があったのですが、内容を見てちょっと考えてしまいました。
ＢＣＰとは、文字通り「事業を継続させるための計画」のことです。
自社の備蓄量や生産量、さまざまな流通や生産が止まった場合にはどうするのかまで検討しておかないといけないものなのですが、作られているＢＣＰは自社のみが被災してるという想定で作られているものが非常に多い気がします。
他社のＢＣＰを組み込んでいる場合でも「○○社のＢＣＰでは最短２日後には生産が再開されるため～」などといった感じで、そこが稼働できなくなった場合や道路、鉄道、船舶、航空といった流通がインフラの破壊により動かない場合にどうするのかが考えられていない感じです。
例えば、平成３０年に起きた西日本豪雨では、山陽側の幹線道路や鉄道が寸断され、あっという間流通が麻痺してしまいました。今現在も完全に復旧しているとはいえない状態です。熊本地震や東日本大震災では機械の製造ラインは使えるのに、たった１つの部品を作る工場が被災して稼働できなくなったために生産ができなくなったというようなことが起きています。
そうなった場合にどのように部品を手当てするのか、どのように自分のところまで運んでくるのか、そしてどこへどのような手段で誰がというところまで詰めておくことが必要です。
他社に頼る部分は、他社のＢＣＰを当てにするのでは無くそこが稼働できなくなった場合にどのようにするのかというところまで検討しておかないといけません。
また、自社の強みを手持ちの資材でどこまで発揮できるか、そして最悪の場合閉店も含めてどんな手段が考えられるのかを検討しておくことがＢＣＰなのです。
ＢＣＰは業者にお任せで作るものではなく、自社の強みや弱みをしっかりと把握し、どこまでやるのかをしっかりと詰めること。
そこまでやった上で、外注するのであればノウハウを持つ業者と一緒になって作るものなのです。
「ＢＣＰはできてます」ではなく、「このＢＣＰがあるので、我が社は少々のことなら生き残れます」といえるようになっていなければなりません。
経営者の方は、災害時に最悪の状態でも生き残れることができるような内容かどうかについて、自社のＢＣＰを見直した方がいいのではないかと思っています。
足下に気を遣おう
災害時には「徒歩」による移動が大原則ですが、歩くための足回りになっているでしょうか？
都会だろうと田舎だろうと、道路が寸断されてしまえば自分の足以外に頼る移動手段はありません。
自分の足で歩くためには、歩くための体力はもちろん必要ですが、歩けるような足下であるかどうかも大切になります。
普段から運動靴を履いておられる方であれば問題はないのですが、革靴やハイヒールなど営業を担当される方は歩きにくい靴を普段使いしないといけない場合があるでしょう。しかし、数ｋｍしか歩けないような靴では困りますし、歩くことによって足を痛めては何にもなりません。
そのために、普段使いの靴とは別に「歩きやすい靴」を準備してカバンにいれておきましょう。
運動靴をカバンの中に入れておくだけで、安全性は格段に上がります。仮に何かあって歩かないといけない状況に追い込まれても、運動靴に履き替えれば少々の距離なら平気で歩くことが可能でしょう。
持って歩くのは結構面倒くさいのですが、安全安心を備えると言うことで、持ち歩くものの中に運動靴を忍ばせておいてくださいね。
また、ほぼ男性用に限定されてしまうのが難点ですが、一見革靴風のトレッキングシューズ、トラベルシューズなどもありますので、それらを活用するのもよいのではないでしょうか。
いずれにしても、災害時に靴が原因で動けなくなると言うことがないようにしたいものですね。
体を濡らしたままにしない
雨天時や洪水時の避難では、いくら雨具をつけていても濡れてしまうものです。
特に避難路が冠水している状態で避難を実施する場合には、足下が靴ということもあって必然的に体のどこかは濡れてしまいますので、避難が完了したら速やかに着替えて乾かすことをおすすめします。
夏場に夕立ちにあって全身ずぶ濡れになって、寒い経験をしたことはありませんか。 あれと同じで、体が濡れたままにしておくと、濡れた服が体温で乾いていくときに体温を持って行かれてしまい、場合によっては夏でも低体温症になることがあります。
それを考えると、非常用持ち出し袋には靴下や下着を含めた着替えを最低１組、それにフェイスタオルを一枚入れておく必要がありますよね。
濡れたら体から水分を拭き取って着替える、それにより体の保温を維持することができます。
海難事故の映画などで海から引き上げられた遭難者がそのまま毛布を着て震えているようなシーンがありますが、毛布が暖かいのは毛の間に空気が貯まっていて、その空気を体温で暖めるから暖かくなるわけで、濡れたままでは毛布もびちょびちょになってしまい、保温はできません。
同じことが災害時にもいえます。毛布では無く、最近はやりのアルミ蒸着シートなら大丈夫という人もいましたが、薄く軽く熱を逃がさない特性を持っているアルミ蒸着シートであっても、熱の発生源である人間の体が冷えているのでは、決して暖かくはありません。
濡れた服は脱ぐ。そして乾いた服を着て毛布やアルミ蒸着シートをかぶせて保温する。
災害時には体調を崩すことも多いです。ともかく濡れたままにしないこと。これを徹底しましょう。
ちなみに汗をかいても同じことが起こりますので、普段から体温調節や室温調整には気を遣ってくださいね。
避難場所の憂鬱
テレビの映像などに映し出される避難所では、避難している方がそれなりにいろいろなものを持っていて生活している様子が映し出されることが多いです。
これは避難所が開設されて運営されているから。
でも、災害直後や事前避難の映像では、大概の場合「不安そうにテレビを見ている図」しか映像になっていないと思います。
これは何故かというと、「他に絵になるものがない」からです。
災害直後や事前避難で避難するのは、「避難所」ではなく「避難場所」。以前にもちょっと触れましたが、避難場所は「一時的に危険から身を守るために避難を行う場所」とされており、行政機関などは場所の提供のみを義務づけられていることになります。
つまり「基本的には何もない」のが避難場所なのです。
「行政機関の防災計画書では食料や水、毛布の備蓄はあることになっているじゃないか！」と言われるかもしれませんが、避難場所に対しては資材を提供する義務はありません。
あくまでも場所の提供だけなのです。もちろん避難所を開設すれば備蓄資材を使うことも可能になりますが、行政機関が備蓄している資材は、対象人口に比べるとないに等しい量しか確保されていないのが現状です。
自治会や自主防災組織が避難場所の管理者になっている場合にはその判断により避難所を開設して資材を解放することも可能ですが、大概の場合は自治会や自主防災組織が調達した資機材の提供となるはずです。
この事はあまり知られていないのか、「避難所に身一つで行っても、とりあえず快適な避難生活ができる」と勘違いしている方が非常に多いのが現実です。
災害が起きてから慌てて身一つで避難場所に移動し、何も物資がないと知って避難場所を運営している行政職員に対して文句をつけるというのが、残念ながら現在の避難所のパターンとなっています。
繰り返しになりますが、避難場所はあくまでも「場所の提供」です。
自分の食べ物や飲み物、避難所で過ごすために必要なものは、大原則として自分で準備しておかなければなりません。
避難してから途方に暮れずにすむように、自分が避難中に使うものについては自分できちんと準備して避難の時にさっと持ち出せるようにしておきたいものです。
災害時に子どもを迎えに行くための準備をしておこう
災害時には、保育園や幼稚園、小学校などの開設時間内だった場合には、原則として「子どもは迎えに行く」というルールになっているところがほとんどではないでしょうか。
そのためには、迎えに行く側も迎えに来てもらう側もお互いに準備をしておかなければなりません。
今回は、双方の立場に立って何をしておいたらいいのか、どのようにしたほうがいいのかを考えてみたいと思います。
１．迎えに行く側の準備
１）迎えに行く人を決めて優先順位をつけておく
「迎えに行く」と一口に言っても、その災害が発生したときに誰が迎えに行けるのかという問題があります。
そのため、保護者以外にお願いできる誰かを準備しておく必要があります。祖父母や親戚、近所の人や子どもをよく知っている友人など、いくつかお願いをしておくと、いざというときに頼りにできます。
２）歩いて迎えに行けるかどうか試してみる
災害時には原則として徒歩による移動となります。そのため、自分がいる場所から子どものいる場所まで歩いて迎えに行けるか、時間はどれくらいかかるのかを確認しておく必要があります。
３）子どもが歩けるかを試してみる
子どもをどのように移動させるのかについては、子どもの年齢や大きさによってかなり変わってきます。子どもは歩けるのか、歩けないとしたら、どうやって移動させるのかを考えて、試してみる必要があります。
４）子どもの預かり先の対応を確認しておく
たとえば大雨などの場合、道路が冠水するなど、ある時点でお迎えを断念しなければならない場合が出てきます。その場合に、預かり先はどのような対応をとっているのか、とれるのかを確認しておく必要があります。
５）避難先を確認しておく
子どもの預かり先の建物などに何か問題が生じた場合に避難する先を確認しておきます。状況によっては、預かり先ではなく避難先に直接お迎えに行くこともあり得ますので、預かり先だけでなく、避難先までの経路を確認し、歩いてみることが大切です。
２．迎えに来てもらう側の準備
１）誰が迎えに来るのかを確認しておく
「迎えに来る」と言っても、誰にでも引き渡すわけにはいきません。そのため、あらかじめ誰が迎えに来る可能性があるのかについて保護者に確認し、リストを出してもらう必要があります。
できれば３名以上の名前と連絡先を教えてもらっておきましょう。
２）どの時点で避難または籠城するかを決めておく
各種災害において、お迎えを強行した場合に保護者が遭難してしまうような場合が想定されるとき、どの時点で引き渡しを打ち切って避難または籠城するのかについて明示しておきます。
その際に、その時点で引き渡しを待っている子どもおよび保護者の扱いについてもあらかじめ決めておくようにします。
３）避難所への移動手段および避難にかかる時間および避難先の資機材の確認
避難する場合、避難先にどの時点でどうなったら、どのように移動するかを決めます。その上で、移動時間がどれくらいかかるのかを計測しておきます。
また、避難先にはどのような資機材があるのかを確認します。
４）避難または籠城時に利用できる資機材について定期的に確認し、きちんと使えるようにしておく。
避難所で足りない資機材や籠城時に使う資機材について確認し、いつでも使えるようにしておきます。避難所への輸送手段についても決めておきます。
５）保護者との情報共有
お迎えに来る保護者と情報共有をしておきます。災害時にお互いの動きを確認しておくことでトラブルを防ぐことができます。
よくあるケースなのですが「どうなるかわからないから」と情報を内部で留めることのないように注意してください。仮にお知らせしている条件と変わったとしても、伝わっていないことは保護者の不安と疑心を招きます。
また、携帯電話やメール、ホームページなど、災害時の情報提供方法についてもお互いに確認しておいた方がいいでしょう。
いかがでしょうか？ 一言で「災害時にはお迎え」と言っていても、事前準備をしっかりしておかないと無用の混乱が起きることになります。
災害時には、そうでなくても手が足りなくなります。事前準備をしておくことで、機械的に対応できる部分を増やしておくことで、突発的な出来事への対応がしやすくなるということを忘れないようにしてください。
災害遺構を訪ねて２・「松崎の碑」
石見地方の災害史を紐解いていくと、沿岸部では結構な高確率で「万寿の大津波」というキーワードにぶつかります。
西暦１０２６年の万寿３年に石見地方を襲ったとされる大津波で、各地にさまざまな伝承や逸話が残っています。今から千年近く前の大災害が未だに語り継がれているわけで、それだけ大被害を与えた津波だということなのですが、逆に言えば、それ以降大きな津波災害が起きていないとも言えます。
さて、今回はそんな万寿の大津波で海に没した鴨島にあった神社からご神体が漂着した現場に建てられたという碑をご紹介します。
とはいえ、この碑は災害直後に建てられたわけでは無く、ずっとずっと後になって「ここへご神体が漂着した」ということを記録に残したいという人によって建立されたものです。大津波の発生は万寿３年（西暦１０２６年）。碑の建立は文化８年（西暦１８１１年）ですから、およそ８００年後に建立された碑というわけです。
行き過ぎないように注意が必要。
場所は、益田市高津町。平成１５年に松枯れした「連理松」のあった場所です。現在は「金刀比羅神社＋恵比寿神社」の社の横に、連理松の看板とともに「松崎の碑」として鎮座しています。
由来を簡単に書くと、「遙か昔、歌聖として知られる柿本人麻呂の終焉の地とされる益田沖にあった鴨島に、人麻呂自身が掘ったとされる像を安置した祠があった。
万寿３年（西暦１０２６年）の大津波によって鴨島は一夜にして海中に没したが、像は二本の松に支えられて高津の吹上浜に漂着した。このことから、この地が松佐起、つまり松崎と呼ばれるようになった。地元の人がその場所に小さな祠を建ててお祭りしていたが、紆余曲折を経て、延宝９年（西暦１６８１年）に高津城二の丸跡である現在の場所へ移転改築された。その後、文化８年（西暦１８１１年）に藤原持豊卿によって上記の伝承を末永く伝えるため、由緒碑を建立した」そうです。
由緒碑はわりと大きなもので、表面には文字がびっしりと書かれています。
碑の手前に由来や書かれている文字についての説明書きがありますから、そちらを読めば大丈夫です。
また、在りし日の連理松についても碑の横にある「高津連理の松」の案内文で偲ぶことが可能です。
海からは割と近く、海抜１１ｍ程度なので、話としてはそれなりに信憑性はあるのかなと思いますが、実態については正直なところよくわかりません。
この碑を建立した理由が「伝承を忘れないため」ということなのですが、確かにこの碑が無ければ誰も知らない話になっていたかもしれないので、建立した人は「人は忘れるものだ」ということをよく知っていた方なのでしょう。
ちなみに、神社の横はちょっとした駐車場になっていて、「松崎の碑」の見学で利用することができます。
この駐車場のさらに横は児童館になっていて、平日の夕方は学童保育で賑やかですので、行かれる方はご注意くださいね。
20190929追記 他の災害遺構の見出しが「災害遺構を訪ねて」になっていたため、タイトルを「災害遺構を探して」から変更しました。
防災公園が解放されたようです
益田市役所の前に防災公園が完成し、一般にも解放されたようです。
防災公園ということなので、市役所に出かけたついでにどんなものか見学させていただきました。
全景です。東屋が一棟、水飲み場が１つ、ベンチが３つ、太陽光パネルのついた街灯が二機と同じく太陽光パネルのついた時計が一基。 地面はコンクリート製かな？
水飲み場。防災公園だとよくある、地下にある清水タンクからのくみ上げか、あるいは単純に水道に繋がっているのか？
ベンチの２基は非常時には炉として使えるタイプのようです。座面の下にコンクリート製のU字溝が置かれています。
この１基は、なんだろう？ 炉ではないようですがよくわかりません。
照明はＬＥＤです。一灯は公園内を、もう一灯は通常の街灯として歩道を照らすようになっています。
時計はどうやら寄付のようです。
東屋は、周りをキャンバス地で覆うことができるようです。
中に大きめの棚もありそうなので、地元自治会の道具が何か入っているのかもしれません。でっかい南京錠がかかっています。
ここまで見て、トイレがないことに気づきました。災害時に最も重要かつ緊急性の高いトイレがないとはどういうことなのか？
戻ってきて益田市役所のホームページを調べてみたら、都市計画課のところにこの公園についてのコンセプトや検討結果が掲示されていました。
どうやらトイレを作っても汚物処理についてうまくできそうにないことから、下水道管がこの公園まで伸びたところで改めて検討するようです。
それまでの間、せめて東屋の中の棚に仮設トイレが入っているといいのですが、もしないとするとトイレ問題が即座に出てきそうです。
もっとも、益田市内の大きな避難所はどこも同じ問題を抱えてはいるのですが・・・。
ともあれ、日当たりもよくこれからの季節、のんびりするにはよさそうな場所ですので、市役所に出かけたついでにでも見学してみるといいかもしれません。
通学路を確認しておこう
新年度に入り、そろそろぴかぴかの一年生が入学する時期になりました。
小学生から高校生に至るまで、徒歩あるいは自転車、一部はバスや汽車で登下校をすることになるのですが、入学する前に、登下校路を確認しておくことをお勧めします。
学校が指定している通学路は結構前に決められていてその後「問題が起きていない」ことを理由に変更されていないことが殆どです。
実際に歩いてみることで、通学路の危険な場所や安全な場所、いざというときに逃げ込めるところなどが確認できます。
登下校する子どもだけで無く、親も一緒に歩いて確認しておくことで、もし何かあったときにある程度場所を絞り込むことが可能にもなります。
その時に、以下の点に注意してみてください。
１．瓦やエアコンの室外機、看板などが落ちてこないか、ブロック塀や自動販売機が倒れるような場所は無いかを確認します。
２．人の死角になる場所は無いかを確認します。
３．交差点で待つ位置や道路のどこを歩くべきかを確認しておきます。
５．いざというときに逃げ込むことのできるお店やおうちを確認します。
６．公衆電話の位置を確認します。
以上の点を注意してみておくことで、子どもにもある程度の注意を促すことができます。
できれば、天気が変わっている時に複数回確認しておくと、防犯・防災にかなり役立ちます。
新しい年度が無事に進められるように、あらかじめ準備しておくといいですね。
パスタを水で作ってみた
何かの折に「水でパスタができる」という記事を読んだ記憶はあるんです。
「水につけて６時間くらいで完成」というのは覚えているのですが、その出典には行き当たりませんでした。
でも、災害時に本当にそれができるとすれば、パスタ好きの私としては非常にありがたい。
というわけで、今回は水でパスタが本当にできるのかを試してみることにしました。
材料は、パスタ、水、鍋、そしてソースとして使うお茶漬けの素です。
使うパスタは１．８ｍｍ。一人分ずつ束ねられていますが、鍋に入らないので半分に折り、水を注ぎます。
あとは待つだけ。ゆでる場合には８分かかるのですが、水だとかなり時間がかかる気がします。
３０分経過。まだしっかり堅いです。
１時間経過。少しだけしなっとしますが、やはりまだまだ堅いです。
当所理事長（私の配偶者）が「アルファ化しないと食べられないと思うよ」と哀れんだ目でこちらを見てますが気にしないことにして実験を続けます。
２時間経過。柔らかくはなっています。一本食べてみると、中はまだ堅い感じです。
２時間半経過。柔らかくなってます。でも、食べると粉っぽいです。
４時間経過。麺の中央部が油粘土のような感じになりました。はっきり言っておいしくないです。
６時間経過。一本一本が油粘土です。おいしくない、というよりも、吐きそう。
６時間経ってもとても食べられそうになかったので、熱を加えてアルファ化してみることにしました。
沸騰したお湯から麺を取り出すと、あれ？、なんだか普通にパスタっぽいものができあがりました。
お茶漬けの素をかけてみます。
なんと、ちゃんと食べることができました！ ただ、麺の表面がべたべたになって「おいしい！」とまでは言えません。
感覚ですが、１時間水に漬けてそのまま沸騰させれば、普通に食べられるパスタになるんじゃないかと思います。
当初の想定とは異なる結果になってしまいましたが、燃料節約の一つの方法にはなりそうです。
子どもを退屈させないために
災害が発生しそうで避難所へ避難すると、多くの人は不安になるものです。
でも、そこで何をするかといえば、テレビを見るかラジオを聞くか、寝てるか、顔見知り同士で話をするかくらいです。
そうなると困るのは子ども達。特に元気を持て余している小さな子どもは暇や退屈を我慢できません。
災害で家や街がどうなるかなどという心配はしませんし、知っている子どもがいれば一緒に走り回って遊び始めるのは普通です。
ところが、そうすると不安になっている大人達は子ども達がどたばたするのを我慢できませんから「静かにしろ！」と怒鳴りつけ、しばらくするとまた子どもが騒いでまた怒鳴りという悪循環が発生します。
これを防ぐためには、子ども達を暇にさせない、退屈させないことです。
そのため、子どもがいるおうちの非常用持出袋の中には、必ず複数の子どもが静かに遊べるその子の好きなおもちゃを入れておくようにしましょう。
絵を描くことが好きな子なら、自由帳と色鉛筆。読書が好きなら単行本や絵本。編み物や将棋や碁もいいですし、トランプやＵＮＯといったカードゲーム、持ち運びできるボードゲームも楽しいですよね。
よくある携帯ゲーム機やスマホゲームも悪いとはいいませんが、光や音、電源の問題などでトラブルが起きやすいのが難点です。また、遊ぶゲームによっては通信系に負荷をかけてしまうこともありますので注意が必要です。
どんなおもちゃであれ、肝心なのは子ども達が夢中になって楽しむことができること。
暇で退屈するから走り回ったり遊びをいろいろと考えつくわけで、夢中になって遊べるものがあれば、子ども達は本気で遊んでくれます。
では、おもちゃがなければどうするか？
そんなときには、大人がそこにあるもので、しかも周りに迷惑をかけずに遊ぶ方法をいくつか教えておくと、後は子ども達が勝手に新しい遊びを作り出していきます。また、一緒になって遊ぶのもいいと思います。
一緒に遊びながらさまざまなルールを教えると、子ども達は驚くくらい素直にそれを守ってくれます。
さらには、何か仕事をお願いするのもいいでしょう。
とにかく、子ども達を暇で退屈させないこと。
避難所がギスギスしないための一つの方法です。