最近あちらこちらで自主防災組織の立ち上げが進められています。
地域のことは地域で行うという前提の自主防災組織が編成されると、まずはその地域の避難についての計画や訓練がされるようになります。
その避難計画や避難訓練、避難所運営訓練には、いったいどんな人の参加が予定されているでしょうか。
多くの場合は自治会役員や地域の元気な人達が中心だと思いますが、高齢者や障害者といった支援の必要な方もちゃんと参加していますか？
自主防災組織が作る避難計画書では、多くの場合「避難準備・高齢者避難開始情報」が発令された段階で、高齢者や障害者と言った要支援者を最初に避難所に移動させることになっているからです。
つまり、避難所に一番最初に避難してくるのは要支援者の方々であり、恐らく一番長い時間避難所にいることになる方々なわけです。
この最初に避難してくるはずの人達も訓練にきちんと参加していますか？
「寝たきりだから」とか「足が悪いから」とか、「人が多いところへいくと何が起きるかわからないから」といって、要支援者が参加を拒んだり、参加を見送ったりしていませんか？
でも、要支援者が実際に参加しないとどんな支援や準備が必要なのかわかりません。
やってみたら、設備や資機材の関係でその要支援者がその避難所では受け入れることができないということもあるでしょう。
それは実際にやってみないとわからないことなのです。
要支援者によっては「家以外は病院でないと無理」という方がいるかもしれません。 そんな人は、ちゃんと非常時に病院に収容してもらえる手はずを整えているか、受け入れてもらえない場合はどのタイミングでどこへ移動させるのかを決めているか確認しておかないといけません。
また、避難してくる要支援者の人たちは、ちゃんと持出用防災セットを準備して持ってくることができるでしょうか？
彼らが身一つで避難してきた場合、食料や寝具といった物資の準備は避難所に備わっていますか？
準備できていない場合、どこから誰がいつまでに用意するのか、きちんと取り決めてありますか？
また、避難所内を安全に移動したり、トイレを使ったりすることができますか？
食事や寝ることが問題なくできますか？
それらはやっぱり実際にやってみないと分からない部分なのです。
いざというとき、助かろうと思って避難してきたが、自分が生きるために必要なものが何も無い避難所で死ぬことになってしまったというのでは悲しすぎます。
立場の弱い要支援者の人たちほど事前訓練が必要だと言うことを、自主防災組織の方は基本的な事項としておいてほしいなと思います。
余談ではありますが要支援者の方は生活弱者でもあるので、行政の人間が一緒に参加することで地域に隠れている、本来行わないといけないさまざまな支援ニーズを掘り起こすことも可能になります。
行政、特に福祉関係の方が参加してもらえれば、要支援者が避難所に避難できない場合の受け入れ先の問題も考えてもらえると思いますので、避難計画を作るときや避難訓練をするときには、防災関係だけで無く、福祉関係の部署にも声をかけてみてください。